W przeddzień wyborów prezydenckich odbywa się tradycyjne przetasowanie mandatów. Czy w Federacji Rosyjskiej można przewidzieć drogę orła na niebie, węży na skale lub polityki? Politolodzy z Minchenko Consulting podeszli do tego nietrywialnego zadania i przeprowadzili zakrojone na szeroką skalę badanie, próbując ustalić, którzy gubernatorzy nie utrzymają się długo na szczycie politycznego Olimpu, a którzy pozostaną na nim przez czas nieokreślony.
Metodologia Badań
Działania urzędników znajdujących się na liście zrównoważonych rosyjskich gubernatorów były analizowane od stycznia do sierpnia 2017 r. I oceniane według dziewięciu kryteriów.
- Najważniejsze to wsparcie gubernatora przez tak zwane „Politburo 2.0”, czyli wewnętrzne koło prezydenta.
- Kolejnym kryterium jest to, czy gubernator obecnie prowadzi jakikolwiek duży projekt.
- Następny jest stopień rozwoju gospodarczego regionu.
- Kolejnym kryterium jest koniec kadencji. Oczywiste jest, że jeśli gubernator został właśnie wybrany, raczej nie zmienią go w najbliższej przyszłości.
- Ważny jest również stopień indywidualności gubernatora (im bardziej różni się on od innych urzędników, tym lepiej),
- Uwzględniono również jakość zarządzania politycznego.
- Naukowcy przywiązywali wagę do istnienia sporów między gubernatorami a władzami na szczeblu federalnym.
- Ósmym kryterium jest obecność sporów między gubernatorem a urzędnikami regionalnymi.
- I wreszcie, dziewiąta kwestia dotyczy stopnia zainteresowania gubernatora (lub jego zespołu) organami ścigania oraz groźby spraw karnych i aresztowań w gronie gubernatora.
Im bardziej pozytywne kryteria spełnia kariera gubernatora, tym mocniej ugruntowuje się na fotelu gubernatora. Ale ci, pod którymi jest już niebezpiecznie rozłożony, wymieniono poniżej.
Ocena gubernatorów przegranych zagrożonych rezygnacją
10. Georgy Poltavchenko (St. Petersburg)
Liczba punktów: 8
Ranking nieudanych gubernatorów z 2017 r. Otwiera były porucznik generalny policji podatkowej i obecny szef Petersburga, który zastąpił Valentina Matvienko na tak ważnym stanowisku.
Niewielki odsetek tych, którzy głosowali na Zjednoczoną Rosję, niska frekwencja i skandal z katedrą św. Izaaka to trzy filary, na których krążą pogłoski o możliwej rezygnacji Połtawenki ze stanowiska burmistrza Petersburga. Jednak takie rozmowy trwają już od dawna, w 2014 r. Wiele osób w Smolnym spodziewało się rezygnacji Połtawenki na początku lata. Ale w końcu otrzymał mandat na pięć lat pracy.
9. Vyacheslav Bitarov (Północna Osetia)
Liczba punktów: 8
Służba prasowa Bitarowa twierdzi, że pogłoski o jego rezygnacji nie są prawdziwe. A podróż do Moskwy, sugerująca czas trwania jego gubernatora, może przerodzić się w zwykły udział w spotkaniu.
8. Pavel Konkov (region Iwanowo)
Liczba punktów: 8
Na ósmej linii wśród 11 najlepszych gubernatorów, którzy mogą spotkać się z rezygnacją w 2017 r., Stoi szef regionu Iwanowo. Jest to region słabo ekonomiczny, ponadto w ciągu ostatnich kilku lat doszło do kilku skandali korupcyjnych w związku z aresztowaniem urzędników regionalnych.
7. Alexander Berdnikov (Ałtaj)
Liczba punktów: 8
Rząd Berdnikowa został podważony zarówno przez podejrzenia o oszustwa gospodarcze, jak i zamiłowanie do alkoholu i nieostrożnych wypowiedzi. Tego lata szef Ałtaju wypowiedział nieprzyzwoite słowa o Ałtaju i zagroził lokalnemu blogerowi ściganiem karnym. Co możesz zrobić, niewłaściwi ludzie poszli do wielu gubernatorów.
6. Svetlana Orlova (region Vladimir)
Liczba punktów: 8
Sama Orłowa chciałaby wrócić do Moskwy, ale nie było dla niej miejsca, a kilka wpływowych ludzi nie jest gotowych ją tam zobaczyć. Być może będzie musiała pozostać na stanowisku gubernatora Władimira przez kolejny rok lub dwa.
Głównym zarzutem przeciwko jej administracji jest nadmiernie przedłużająca się budowa szkoły w mikrodzielnicy Vladimir 8-SW. Pomimo faktu, że urzędnicy otrzymali 582 miliony rubli z budżetu regionalnego na „potrzeby szkolne”, pierwszy wykonawca Glavpromstroy zakłócił wszystkie harmonogramy budowy, w wyniku czego został zablokowany. Teraz połowa budynków szkolnych nie ma ścian. Jednak w rozmowie z prezydentem Rosji Władimirem Putinem Swietłana Juriewna obiecała, że obiekt zostanie ukończony na czas.
5. Vladimir Miklushevsky (Primorsky Territory)
Liczba punktów: 7
Możliwe, że wkrótce Miklushevsky podąży za swoim kolegą Władimirem Shantsevem z regionu Niżny Nowogród, eksperci Minchenko Consulting przewidzieli, że wkrótce zrezygnuje, a w momencie publikacji raportu ich prognoza została potwierdzona - 26 września Szantsev został zwolniony. Ale gubernator Kraju Nadmorskiego wciąż musi „siedzieć na walizkach”. Albo „kurtka za 500 000 rubli” zepsuło jego wizerunek, albo kłamstwa na temat Nowego Roku we Władywostoku, a nie Dubaju, lub przerażającą sytuację na rynku pracy, ponieważ Primorsky Territory „zebrało” 15% wszystkich zaległych wynagrodzeń w Rosji Być może ważną rolę odegrał fakt, że dwóch z jego pięciu zastępców jest w trakcie dochodzenia.
4. Marina Kovtun (obwód murmański)
Liczba punktów: 6.
Siła pozycji Kovtun budzi wątpliwości wśród ekspertów. Może uczestniczyć w praniu pieniędzy pod przykrywką organizacji charytatywnej, a Irina Yarovoy również chce rządzić. Według niepotwierdzonych informacji gubernator Murmańska został już ogłoszony rezygnacją, chociaż sama Kowtun zaprzecza tym spekulacjom.
3. Alexander Karlin (Terytorium Ałtaj), Victor Nazarov (Omsk Region)
Liczba punktów: 6.
Administracja gubernatora i rządu Terytorium Ałtaj jest w pełnym rozkwicie. A do przepysznego kawałka ciasta w formie gubernatora obwodu omskiego są już wnioskodawcy: oprócz „Gazpromu” są to „siloviki”, „rostechowce” i (nieoczekiwanie) rosyjskie koleje. Która z tych sił wygra, nie jest znana.
Ale Nazarow, wykonawszy swoje zadanie, to znaczy przekazał wszystkie przepływy gazu w regionie do rąk Gazpromu, stał się po prostu niepotrzebny. Ostatnio po prostu biernie obserwuje sytuację z zewnątrz.
2. Vladimir Gorodetsky (obwód nowosybirski)
Liczba punktów: 5.
Na drugiej linii w rankingu rosyjskich gubernatorów, którzy otrzymali „czerwoną kartkę”, stoi szef regionu nowosybirskiego. Podobnie jak jego kolega Wiktor Tolokonsky (Terytorium Krasnojarskie), Gorodetsky nie był wystarczająco blisko Politburo 2.0. A jeśli głowa terytorium Krasnojarska 27 września już złożyła rezygnację, to głowa Nowosybirska nadal się trzyma. Ale na jak długo? Do tej pory zajmuje się sprawami gubernatorskimi - komunikuje się z dziennikarzami, rozwiązuje problem „koncesji na śmieci” i nie zamierza „komentować plotek” (jak sam to ujął). Nawiasem mówiąc, pogłoski o jego rezygnacji wróciły w kwietniu 2017 r., Ale się nie zmaterializowały.
1. Alexey Orlov (Kalmykia)
Liczba punktów: 4
Na pierwszym miejscu na listach gubernatorów z grupy ryzyka stoi szef Kałmucji. Jest to jeden z najbardziej defaworyzowanych regionów z finansowego i gospodarczego punktu widzenia Federacji Rosyjskiej, a ciągła kradzież budżetu tylko pogarsza sytuację. Dopiero w zeszłym roku wszczęto postępowanie karne przeciwko byłej wicepremierowi republiki, Larisie Vasilyeva. Plotki o rezygnacji z Orłowa krążyły już od roku.
Najbardziej efektywni gubernatorzy, wersja Minchenko Consulting
Jeśli chodzi o gubernatorów wagi ciężkiej, którzy raczej nie opuszczą swoich stanowisk w najbliższej przyszłości, analitycy Minchenko Consulting to Siergiej Sobianin, Anatolij Artamonow, Aleksiej Dyumin i Jewgienij Sawczenko oraz młodsi politycy Andrei Worobow i Dmitrij Kobylkin. Sobyanin, Kobylkin i Dyumin zdobyli 19 punktów za „stabilność”, Savchenko i Vorobyov - 16, a Artamonov - 15.
